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涪陵全力打赢防治地灾攻坚战

涪陵区地处三峡库区腹地,地质环境复杂,地质灾害多发易发。目前汛期已至,持续降雨极易诱发地质灾害。涪陵区委、区政府高度重视地灾防治工作,党政主要领导多次亲临一线指导工作,并召开全区2019年度地质灾害防治工作会议,出台有关文件,提出具体工作要求。各有关部门和乡镇街道严格落实防治责任,群策群力,攻坚克难,全力保障全区人民的生命财产安全。

    “四重”网格管理

    排查处置隐患

    地灾防治是关系群众生命安全的大事。近年来,涪陵区规划和自然资源局(原国土资源局)扎实开展全区地质灾害防治工作,连续多年实现地质灾害领域“零伤亡”。
    “地质灾害的防治主要是坚持预防为主。避让与治理相结合,全面规划、突出重点,坚持分级负责与属地管理相结合的原则。”区规划和自然资源局有关负责人介绍,防治措施主要包括:群测群防、专业监测、搬迁避让、工程治理等。根据地质灾害隐患的严重性、威胁范围以及防治措施的有效性、防治经费的合理性等因素,针对性实施不同的防治措施。
    群测群防是预防地质灾害的主要手段。据了解,涪陵的群测群防工作主要以群测群防员464人、片区负责人47人、驻守地质队员16人、区地环站8人构成的“四重”网格化体系为基础,以巡查排查、监测预警、专家驻守、应急处置、督查督办构成“五道防线”为抓手,全面落实群测群防责任和防治措施。对重点地质灾害隐患点,及时委托技术单位开展专业监测。同时进行搬迁避让,今年计划继续实施搬迁避让50户以上。再结合工程治理,逐步消除较为突出的地灾隐患。
    涪陵区规划和自然资源局进一步落实全区地质灾害防治工作,对标对表,及早安排部署,做到早安排、早预判、早排查、早防治,努力把地质灾害的危害减少到最小程度。
    今年3月,区规划和自然资源局就着手分析研判涪陵区2019年地灾防治工作面临的形势、机遇和挑战。4月初完成了全区地灾隐患拉网式汛前排查,查明地灾隐患点600个,提出了分类处置措施。同时分片区对全区720名“四重”网格员和工作人员进行了培训,启动地灾点单点应急演练。加强“四重”网格化管理,按时按质完成信息报送、监测预警,做好地灾防治基础工作。进一步加强了地灾应急救援队伍和应急保障体系建设,做好各项应急救援准备,严格执行24小时应急值守,确保灾险情高效有序处置。强化基层基础,根据涪陵实际,进一步加强地灾搬迁避让、工程治理工作。
    涪陵区规划和自然资源局将进一步加强汛期巡排查,强化防治措施,加快推进工程治理项目的勘察、设计、施工,完成隐患点智能化监测措施。进一步强化责任担当,加强协调配合,完善“四重”网格化管理机制,加强与区应急管理局的协调配合,共同把地灾防治应急处置工作抓好抓实,确保人民群众的生命财产安全。

    各乡镇街道积极安排部署

    涪陵区各乡镇街道结合辖区各自特点,积极安排部署,加大了对地质灾害的隐患排查、监测预警力度,以实际措施切实保障人民群众生命财产安全。
    荔枝街道从排查地质灾害隐患、落实监测预警、做好避险移民搬迁和做好重点地区地质灾害防治等5个方面工作,进一步提升地质灾害风险防控能力。街道成立领导小组,建立汛期值班制度,安排专人24小时值班,并及时上报相关情况;在各地质灾害隐患点开展汛前排查、汛中巡查、汛后核查的巡查监测制度;相关部门工作人员走上街头宣传防范地质灾害知识,发放地质灾害知识明白卡,鼓励广大群众共同监测和预防地质灾害;在人口密集及主要道路区域开展重点排查;建立应急救灾机制,并组织相关部门做好应急处置;积极制定演练方案,开展相关灾害应急演练,细化细节;对存在严重地质灾害隐患的矿山进行监控,通知其业主及时做好防范措施,防止水土流失带来的地质灾害;落实专人对易滑坡地带进行监控,做好防治措施,采取一旦发生滑坡立即组织人员进行清除的防治手段,防止交通堵塞及可能出现的一切后果。目前,荔枝街道地质灾害防御工作扎实推进,有效保护了人民生命财产安全。
    江东街道加强隐患点巡查、监测和防范力度,39个地质灾害监测点均落实了监测人员,每天定期对监测点进行监测和巡逻,并拍照上传。降雨期间,监测人员加大监测巡查力度和密度,并记录相关数据,通过对比,掌握隐患点的活动情况。若发现异常,立即通知相关部门和街道,按防灾预案进行人员撤离。
    江东街道相关负责人介绍,他们进一步完善了相关应急预案,同时走进村落院坝,面对面向群众宣传相关避险知识,嘱咐大家提高警惕,注意安全。一旦发现危险情况,值班人员将通过敲打锣鼓、喇叭呼喊等形式进行预警,通知当地群众第一时间撤离避险。
    江北街道严格执行汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作。通过巡查检查,督促各个地质灾害点建立和完善了警示牌、界桩、群众撤离线路、墙裂、地裂等建点基础工作;督促检查群测群防人员的到岗到位情况、通讯畅通情况、监测记录完成情况等工作。对全街40个地质灾害隐患点,调整落实“四重”网格化群测群防人员35人,修订发放“两卡一案”,实现地质灾害点全覆盖。同时,强化地质灾害点群测群防员培训,提升监测人员工作能力;加强地质灾害防治宣传工作,增强群众防灾减灾意识,提高应急避险自救能力。此外,该街道还有序推进地质灾害隐患点工程治理工作,全力保障辖区群众的生命财产安全。
    珍溪镇早安排早部署,采取有力措施,目前,暂未出现明显灾情。落实山坪塘日常检查制度,加强蓄水保水和排洪设施设备检查,消除洪涝灾害隐患。加强村(社)沟渠清淤疏通工作。加强农作物夏季管理宣传,预防抗病抗倒伏风险。大力宣传农业保险,增强风险承受能力。
    近段时间强降雨天气造成龙潭镇各村(社区)的农房、基础设施和农作物等不同程度受灾。接到群众反映后,该镇立即启动应急预案,由主要领导、值班领导及值班人员赶赴现场进行处置,要求各村(社区)迅速开展灾害统计及应急处置,进一步加大山坪塘、水库等沟、渠、涵洞的通畅情况排查,排除隐患,并动员村民进行生产生活自救。入汛以来,龙潭镇高度重视地灾防治工作,强化组织领导,及时调整镇防汛工作领导小组,督促各村(社区)建立汛期应急预案,按照责任区包干制度,落实干部工作责任。制订下发《龙潭镇2019年防汛抢险应急预案》等应急预案,进一步落实排查、预警、转移、安置等应急措施。并严格落实汛期24小时值班制度,及时掌握和报告防汛信息。镇、村成立应急抢险队,每村落实1名汛期信息报送员,加大预警信息的接收和传播力度。同时利用赶场天开展汛期防范宣传工作,发放各种防灾减灾宣传资料,切实提高群众防灾避险意识和自救互救能力。

    □新闻延伸

    涪陵区地灾情况介绍

    涪陵区易发生的地质灾害类型

    记者从涪陵区规划和自然资源局了解到,涪陵的地质灾害类型主要以滑坡和危岩崩塌为主。经排查,今年全区共有地灾隐患点600个,其中滑坡511个,危岩47个、不稳定斜坡27个、库岸13个、泥石流1个、崩滑体1个,受威胁群众近2万人。滑坡主要分布于长江以南顺向坡区域,江东街道较为突出;危岩主要分布于长江以北珍溪、百胜和江北等反向坡区域。另外,白涛、新妙、石沱等乡镇街道各类地灾隐患分布较为集中,防治压力较大。
    今年涪陵区地质灾害总体发生趋势
    气象部门预报,今年涪陵区降雨较常年偏多,主要集中在5~9月,全年暴雨洪涝约6至8次。从近几年降雨情况看,极端气候越来越普遍,而且有时间提前的趋势。今年4月19日至20日,5月17日至19日分别出现暴雨,个别地方甚至达到106毫米的大暴雨,无人员伤亡报告。
    从近几年降雨情况看,根据全市近期发生的灾险情分析,农房和道路交通周边是地灾发生的重点区域,主要存在选址不当、开挖不合理、排水设施不完善、遗留高边坡等安全隐患,可能频繁诱发地质灾害。

    □新闻链接

    如何应对滑坡、危岩崩塌灾害

    遇到滑坡发生,首先应保持冷静,不能慌乱,迅速环顾四周,向较为安全的地段撤离,以向两侧跑为最佳方向。一般除高速滑坡外,只要行动迅速,都有可能跑离危险区段。
    危岩崩塌具有强烈的突发性和不可预见性,监测预警难度较大,对群众的生命财产形成的威胁较为严重。因此,要加强日常巡查排查,及时发现风险隐患源头,及时组织受威胁群众避险。
    如发现可疑的滑坡、危岩崩塌等地质灾害活动,应立即通知受威胁群众撤离,并及时报告当地的村委会、乡镇政府或街道办事处、区规划和自然资源局、区应急管理局等有关单位。各级按照应急预案要求实施应急处置,确保第一时间高效应对。